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東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示

發(fā)布時間:2018.12.27

尊敬的各位公眾:

依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(粵發(fā)改重點[2012]1095號)規(guī)定,現(xiàn)將《東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》主要風(fēng)險及措施予以公示。在公示期間,歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況,發(fā)表意見和建議。

一、項目基本情況

本項目位于東莞市萬江區(qū)大汾大新路。項目東面為東莞市萬江廢舊物資回收有限公司嚴(yán)屋分場、無名工廠,東南面為迅發(fā)塑膠廠、東莞市華燁模具五金廠、東莞杜邦華佳高性能涂料有限公司、臨時倉庫、塑膠廠、小型加工廠、汽車維修店,南面為東莞市裕明門業(yè)有限公司、東莞市萬江利豐布業(yè)廠、金云塑膠制品模具制造廠、嘉新海綿廠、東莞市雙鴿配漆有限公司,西面為赤滘口河,北面為蘇寧電器配送中心、東莞市白天鵝紙業(yè)有限公司、東莞市利興紙業(yè)有限公司。

項目建設(shè)規(guī)模:本項目建成后年產(chǎn)灰紙板 55 萬噸,設(shè)有 3400 型紙機 3 臺、2800 型紙機 1 臺、4250 型紙機 1 臺、90t/h 循環(huán)流化床燃煤鍋爐 1 臺、150t/h 循環(huán)流化床燃煤鍋爐 2 臺(1 用 1 備)、15MW/h 發(fā)電機 1 臺、12MW/h 汽輪機 1 臺、25MW/h 發(fā)電機 1 臺、25MW/h 汽輪機 1 臺;項目燃?xì)廨啓C擬室外布置,

余熱鍋爐擬采用露天布置方式,同步建設(shè)配套的輔助廠房及行政設(shè)施等。

                     

東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目位置圖

 

二、項目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險

參照《東莞市金田紙業(yè)有限公司天然氣分布式能源熱電聯(lián)產(chǎn)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》的初步分析項目可能存在13項社會穩(wěn)定風(fēng)險因素為:

1.項目立項審批程序;

2.資金籌措和保障;

3.大氣污染物排放;

4.水體污染

5.噪聲和振動影響;

6.水土流失;

7.文明施工和質(zhì)量管理;

8.社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系;

9.周邊交通的影響;

10.火災(zāi);

11.公共安全;

12.群眾異議和訴求的影響;

13.媒體輿論導(dǎo)向及影響。

三、項目擬采取的風(fēng)險防范措施

根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險擬采取下列風(fēng)險防范和化解措施:

項目主要風(fēng)險防范和化解措施匯總表

序號

風(fēng)險發(fā)生階段

風(fēng)險因素

主要防范、化解措施

實施時間

責(zé)任主體

協(xié)助單位

1

決策準(zhǔn)備

立項審批程序

項目建設(shè)各階段嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序。

項目前期階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)相關(guān)職能部

門、咨詢單位

2

準(zhǔn)備實施階段

資金籌措和保障

對資金到位情況、項目的運作情況、進(jìn)度、

成本的控制等進(jìn)行實時監(jiān)控,制投資風(fēng)險。

準(zhǔn)備實施階段

建設(shè)單位

東莞市金田紙業(yè)有

限公司/東莞市萬江

陽光實業(yè)投資有限

公司

3

實施運營階段

大氣污染物排放

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)的“三同時” 方針。運營期間,落實環(huán)保措施及防雷防火措施。

實施運營階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)環(huán)保局、城市

綜合管理局、萬江區(qū)

政府相關(guān)職能部門

4

實施運營階段

水土污染

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)的“三同時” 方針。運營期間,落實環(huán)保措施及防雷防火措施。

實施運營階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)環(huán)保局、城市

綜合管理局、萬江區(qū)

政府相關(guān)職能部門

5

實施運營階段

噪聲和振動影響

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)的“三同時” 方針。運營期間,落實環(huán)保措施及防雷防火措施。

實施運營階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)環(huán)保局、城市

綜合管理局、萬江區(qū)

政府相關(guān)職能部門

6

實施運營階段

水土流失

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)的“三同時” 方針。運營期間,落實環(huán)保措施及防雷防火措施。

實施運營階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)環(huán)保局、城市

綜合管理局、萬江區(qū)

政府相關(guān)職能部門

7

施工和運營階段

文明施工和質(zhì)量管理

1.建立安全生產(chǎn)文明責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)、文明施工制度。2.開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),樹立安全第一的思想,明確安全生產(chǎn)責(zé)任。3.建立健全的工程質(zhì)量管理體系。

實施階段

施工單位

萬江區(qū)相關(guān)職能部

門、勞動監(jiān)察大隊、

建設(shè)單位

8

項目全過程

社會穩(wěn)定風(fēng)險管理系統(tǒng)

建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制、聯(lián)動機制及制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

項目全過程

建設(shè)單位

萬江區(qū)相關(guān)職能部門、項目直接相關(guān)街道辦事處、社區(qū)居委會

9

實施階段

對周邊交通的影響

抓好消防安全宣傳教育,建設(shè)單位要重視日常的安全教育,開展消防安全培訓(xùn),配備相應(yīng)的滅火設(shè)施設(shè)備等。

實施階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)交警、施工單

位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委

10

運營階段

火災(zāi)

1、做好總圖布置與建筑安全防范措施。2、嚴(yán)格施工管理。3、加強運營管理。4、建立災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。5、加強設(shè)備

檢修。

運營階段

建設(shè)單位

萬江區(qū)消防大隊、建

設(shè)單位

11

實施階段

公共安全

加強項目運營管理和社會治安管理,強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅持打、防、管、服務(wù)四管齊下。在加強保安隊員的教育培訓(xùn)的同時,全面地提高保安隊員的綜合素質(zhì),始終保持對各類違法犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊區(qū)域違法犯罪行為。

項目全過程

建設(shè)單位

萬江區(qū)相關(guān)職能部

門、施工單位、當(dāng)?shù)?/span>

社區(qū)居委

12

項目全過程

群眾異議和訴求的影響

1.尊重群眾知情權(quán);

2.在開工建設(shè)過程中加強與居民、政府的溝通協(xié)調(diào),在事前取得一致意見。

3.依據(jù)法律、政策進(jìn)行充分合理解釋、有力論證和詳細(xì)說明,并取得大部分群眾的理解和支持。

項目全過程

建設(shè)單位

萬江區(qū)相關(guān)職能部

門、項目直接相關(guān)街

道辦事處、社區(qū)居委

13

項目全過程

媒體輿論導(dǎo)向及影響

建設(shè)單位通過自身報道活動營造的“輿論環(huán)境”來影響和制約輿論。在后期工作中要通過報道的頻度、立場和傾向以及報道策略,準(zhǔn)確把握輿論的“時、度、效”,積極公開項目的相關(guān)信息,引導(dǎo)主流媒體以正確導(dǎo)向、維護(hù)社會穩(wěn)定,強化主流輿論場,維護(hù)媒體權(quán)威性和公信力。

項目全過程

建設(shè)單位

萬江區(qū)相關(guān)職能部

門、項目直接相關(guān)街

道辦事處、社區(qū)居委

、公眾提出意見及建議的方式和期限

公示時間:201812月27日至20181231日(共5個工作日時間),公眾可在本項目公示之日起5個工作日內(nèi)以實名方式向廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。

風(fēng)險評估單位:廣州市國際工程咨詢公司

聯(lián)系人:李女士  聯(lián)系電話87376737-618

郵箱lyy@giecc.com.cn

單位地址:廣州市寺右新馬路五羊新城廣場911

廣州市國際工程咨詢公司

2018年12月27日