廣州市天然氣利用工程四期工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前公示

尊敬的各位公眾：
    依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（粵發(fā)改重點(diǎn)[2012]1095號(hào)）規(guī)定，廣州市國(guó)際工程咨詢(xún)公司受廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)委托將開(kāi)展廣州市天然氣利用工程四期工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)就項(xiàng)目主要內(nèi)容及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來(lái)電、來(lái)信的形式反映情況，發(fā)表看法和意見(jiàn)。
一、 項(xiàng)目基本情況
    本項(xiàng)目分布在廣州市中心城區(qū)（荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)（含蘿崗區(qū)）、白云區(qū)、天河區(qū)），花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)和增城市、從化市。其中珊瑚門(mén)站位于花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)珊瑚村，石灘門(mén)站位于增城市石灘鎮(zhèn)的廣河、廣惠高速立交東南側(cè)約1.3KM,金山門(mén)站位于番禺區(qū)金山大道滿(mǎn)村段南側(cè)；調(diào)壓站及高壓（次高壓）管道分布在廣州市中心城區(qū)、花都區(qū)、增城市、從化市；城市中壓管網(wǎng)分布在廣州市中心城區(qū)、花都區(qū)、增城市、南沙區(qū)。本項(xiàng)目各門(mén)站、調(diào)壓站選址較為偏遠(yuǎn)，選址所在地均處于未開(kāi)發(fā)或待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，離周邊居民點(diǎn)較遠(yuǎn)；項(xiàng)目高壓管線主要沿高速公路或干道建設(shè)；中壓管網(wǎng)主要沿城市主次干道、支路建設(shè)。
    本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模情況見(jiàn)下表

    根據(jù)廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司建設(shè)計(jì)劃以及本工程用氣量預(yù)測(cè)情況，確定本工程建設(shè)期限以及達(dá)產(chǎn)年限、規(guī)模為：
    建設(shè)期：2014-2018年
    達(dá)產(chǎn)年限：2019年
    本期工程的建設(shè)將完成廣州市天然氣高壓輸配系統(tǒng)的構(gòu)建，使得廣州市天然氣輸配系統(tǒng)對(duì)上游氣源的接收能力擴(kuò)充30億Nm3/年。工程完成后，整個(gè)廣州市高壓（次高壓）管道供氣范圍將基本覆蓋全廣州市，供氣規(guī)模及安全保障能力得到進(jìn)一步提升，另外也為廣州市加快清潔能源推廣利用、推動(dòng)大氣污染防治、進(jìn)一步完善天然氣應(yīng)急保障體系打下了良好的基礎(chǔ)。
二、項(xiàng)目可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
1、立項(xiàng)過(guò)程中公眾參與
2、征地范圍
3、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序
4、生態(tài)環(huán)境
5、施工方案
6、文明施工和質(zhì)量管理
7、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
8、周邊交通影響
9、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康
10、火災(zāi)、爆炸災(zāi)害
11、社會(huì)治安和公共安全
12、施工人員的合法權(quán)益
13、社會(huì)輿論導(dǎo)向、公眾參與及其影響
三、項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施 
   根據(jù)上述可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擬采取下列主要的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施：
1、開(kāi)展環(huán)評(píng)調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、問(wèn)卷調(diào)查、公示等，采納利益相關(guān)者的合理意見(jiàn)，尊重利益相關(guān)者的合法權(quán)益；
2、嚴(yán)格按照輸氣管道相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范確定，在保證管道安全的情況下，合理經(jīng)濟(jì)地確定征地范圍；
3、制定合理的征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法（不要忽略特殊土地、建筑物的拆遷安置），維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持安置和征地拆遷統(tǒng)籌推進(jìn)；
4、在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行階段嚴(yán)格按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)和安評(píng)提出的各項(xiàng)污染源防治措施執(zhí)行；
5、制定合理的施工總進(jìn)度計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃和科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案；
6、保證施工防護(hù)，制定文明施工方案，選擇優(yōu)質(zhì)施工單位，簽訂各參建主體的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，加強(qiáng)施工管理，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；
7、項(xiàng)目建設(shè)單位緊密聯(lián)系地方政府及相關(guān)部門(mén)，將項(xiàng)目跟社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的信息及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好監(jiān)督項(xiàng)目施工單位在施工過(guò)程中可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的行為，并與施工單位配合制定并實(shí)施相應(yīng)的防范措施；
8、在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段，對(duì)項(xiàng)目所有涉及交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排運(yùn)輸路線，盡量避免運(yùn)輸路線通過(guò)居民較密集區(qū)域，涉及道路施工時(shí)，按要求辦理完備的報(bào)批手續(xù)；
9、根據(jù)可研報(bào)告中提出的對(duì)職業(yè)病防治的要求，加強(qiáng)對(duì)噪聲、高溫、有毒化學(xué)物和工頻電磁場(chǎng)等有害危險(xiǎn)源的防控;
10、落實(shí)環(huán)評(píng)、安評(píng)措施，制定嚴(yán)格管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練；
11、加強(qiáng)調(diào)解工作，對(duì)涉及流動(dòng)人口的矛盾糾紛力爭(zhēng)做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置；
12、加強(qiáng)施工單位對(duì)施工人員的教育，確保施工人員的合法應(yīng)有的各類(lèi)保險(xiǎn)、薪酬的落實(shí)；
13、及時(shí)公布項(xiàng)目與大眾有關(guān)的信息，及時(shí)回復(fù)社會(huì)對(duì)項(xiàng)目關(guān)注的問(wèn)題，解答公眾的疑問(wèn)。
四、提出意見(jiàn)及建議的方式和期限
    公示時(shí)間：2014年8月14日至2014年8月20日（共5個(gè)工作日），公眾可在本項(xiàng)目公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)以實(shí)名方式向廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)或廣州市國(guó)際工程咨詢(xún)公司提出書(shū)面意見(jiàn)。


風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位名稱(chēng)：廣州市國(guó)際工程咨詢(xún)公司
聯(lián)系人：李先生 聯(lián)系電話：020-87386919-515
地址：廣州市寺右新馬路111號(hào)五羊新城廣場(chǎng)619
郵箱：lj@giecc.com.cn
評(píng)估委托單位名稱(chēng)：廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
聯(lián)系人：龔先生 聯(lián)系電話：020-83123696
地 址：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)
                                                                                廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)
                                                                                廣州市國(guó)際工程咨詢(xún)公司
                                                                                 二〇一四年八月十四日